行政管理專業(yè)本科教學實施方案

為落實“國家開放大學開放教育試點”行政管理專業(yè)教學計劃，切實搞好本科階段各項教學工作，保證教學質量，實現專業(yè)培養(yǎng)目標，根據教育部《關于開展“國家開放大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目研究工作的通知》的精神，結合我校的具體實際，特制定本專業(yè)實施方案。

一、關于教學模式與教學媒體

（一）教學模式

 1.設計原則：適應人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目研究的需要，充分發(fā)揮各種現代遠程教育技術手段的功能，實現由封閉教育向開放教育和以教師為中心向以學生為中心的轉變。

 2.模式構想：在教師指導下，學生根據行政管理專業(yè)教學計劃規(guī)定的本科階段培養(yǎng)目及業(yè)務培養(yǎng)要求，用學校提供的文字教材、音像教材（包括VCD）、 CAI課件（包括網絡版）等教學媒體學習資源開展個體化自主學習，教師通過面授輔導、函授輔導、網絡教學、網上討論板、電子信箱（E-MAIL）、VBI、電話和雙向視頻系統、直播課堂等教學手段提供學習支持服務。

（二）教學媒體

1.教學媒體的類型、功能及其內容

(1)文字教材

文字教材是各門課程教學媒體的核心，是傳遞教學信息及學生開展自主學習的基本依據，在整個教學媒體體系中居于基礎地位。

文字教材應當全面提供課程教學與學生自學所需要的各種基本信息。不僅應當明確課程的教學要求,系統闡明課程的教學內容，而且應當為學生提示學習方法，介紹和提供必要的法律法規(guī)、案例等教學參考資料。

文字教材既可以是“合一式”，也可以是“分立式”?！昂弦皇健蔽淖纸滩膽攲⒔虒W基本內容與自學指導內容以及參考資料有機地結合在一起，進行模塊化設計；“分立式” 文字教材則應當將主教材與輔助教材內容有機銜接、相互配合。

（2）音像教材（含VCD光盤）

音像教材（含VCD光盤，下同）是對文字教材內容的進一步闡 釋與必要補充，起加強學生對課程教學內容的理解和掌握的作用。

音像教材的內容應與文字教材內容密切關聯，但不應簡單重復。主要用于解決學生自學較為困難,需要教師加以必要歸納、概括、提示或者解釋的問題。

音像教材一般應采取重點講授式或者重點輔導式；實踐性較強的專業(yè)課程的音像教材應盡可能增加案例討論、專題辯論等方面的內容，以加深學生的感性認識。

音像教材的形式應根據教學內容的特點適當確定。適于利用畫面形象的內容，使用錄像方式；通過錄音方式即可達到教學目的的，使用錄音方式。

（3）CAI課件（含網絡版）

 CAI課件即計算機輔助教學軟件，是對文字教材內容的分解與細化，起到幫助學生自學、加強學生自我練習與檢測的作用。

 CAI課件的內容應與文字教材內容緊密配合。應通過對教學內容的多角度分解與細化，為學生提供利用計算機及網絡開展個體化、交互式學習的途徑，強化學生的自我練習與檢測。

CAI課件的形式既可以是光盤版（CD－ROM），也可以是網絡版課件，便于學生根據自身條件靈活選擇。

2.其他學習支持服務

（1）面授輔導

面授輔導工作原則上由各試點單位組織實施，中央電大予以相應的指導。必要時國家開放大學不定期地組織對必修課程的巡回輔導。

各門行政管理專業(yè)課程應適當安排面授輔導，由教師解答學生自學過程中遇到的重點、難點、疑點問題或者組織進行疑難案例分析與專題討論。通過師生之間面對面的教學與交流，達到啟迪思維、學習知識，培養(yǎng)綜合能力的目的。面授輔導時間不宜過長，每學期每門課程一般可掌握在20學時左右。

（2）函授輔導

函授輔導由國家開放大學和試點單位共同組織實施。

函授輔導形式為報刊、信件。

函授輔導的內容應當包括：學習方法指導，課程重點、難點、疑點闡釋、練習與自測、學科發(fā)展動態(tài)介紹以及期末復習指導、問題解答等。必修課程及限選課程的期末復習指導意見由國家開放大學統一編制下發(fā)。

（3）VBI

利用VBI接收技術，將廣播電視與計算機連接起來，使沒有上網條件的地方開放大學,利用CETV-1電視頻道接收除一般數據廣播信息外，還可接收大量不斷更新的電大教育、教學信息。并能隨時下載信息。

VBI信息內容由國家開放大學制作提供，地方電大負責資源的合理使用。VBI的主要內容包括教學信息、課程輔導、自測練習、期末復習。有關教學內容每學期每門課至少保證2～3篇輔導性文章。

（4）電話和雙向視頻系統

國家開放大學與試點單位應設立教學熱線電話，定時進行答疑和教學信息反饋。國家開放大學文法部教學熱線電話：66412233―1218/1219。

國家開放大學將與試點單位逐步開通雙向視頻系統，進行師資培訓、疑難問題和案例的討論。

(5) 電視直播教學

對于必修課，國家開放大學每學期組織二次以上電視直播教學，適時安排。試點單位應及時組織收看。

電視直播教學節(jié)目由國家開放大學負責制作，主要內容有教學信息，疑難問題解答以及行政管理最新動態(tài)專題講座。電視直播教學將與

雙向視頻系統融合，開展實時教學。

（6）網絡教學（包括網上討論、電子信箱等）

為配合國家開放大學開放教育的教學改革，我們擬定了以國家開放大學為中心，以試點單位為依托，在已有硬件的基礎上，借助開

放大學網絡教學平臺，建立一個分布式網上虛擬校園，利用各校的校園網和多媒體教室，將以因特網為媒介，網絡版CAI課件為主要網上

教學媒體，通過教學網頁、網上討論板、E－mail信箱等網絡信息傳輸手段，突破傳統教學模式中單向傳播和師生交互不足的局限，為學生、教師提供一個在線自主學習與個別化教育的環(huán)境，形成一個以學生為中心，師生可以交互反饋的，具有豐富教學資源與較為完善的網絡教學支持服務體系的網上教學模式。

該模式由網絡教學環(huán)境系統、學生在線學習系統和教師在線輔導系統等三大模塊組成。其功能將通過開放大學系統平臺加以實現。

具體內容如下：

學生管理：含注冊及學生檔案。學生可通過登錄上網學習，并可對學生的基本情況、學習成績查詢、錄入。

課程管理：提供教學計劃、大綱、教師名錄等資料，以供查詢、錄入，及時發(fā)布教學信息、學科動態(tài)，以便師生及時了解。

課程教學:包括專業(yè)和課程開設及安排，學習目標，要求，學習方式指導以及課程內容的輔導網絡課件，充分利用現有資源，改造已有音像教材，逐步開發(fā)配備網絡版CAI課件，對文字教材的內容進行必要的 補充，加強自檢自測，強化學生自主學習意識。學生可根據學習的需要，有選擇、有重點地進行學習。

網上討論板：主要提供實時與非實時的討論，增強教學的交互性。學生和教師可以在討論組里提出或解答問題，并就有關問題每學期組織2～3次網上專題討論。

E－mail信箱：設立專門教學信箱，用于收集問題，適時答疑，亦可布置、檢查、改作業(yè)。

習題與習題庫：提供適量習題或試題，供學生進行自學自測。教師可以錄題、出題、改題。

教學資料：建立網上圖書館，存放課程相關學習資料，供師生查詢；鏈接行政管理類站點，為學生提供豐富的學習資源，幫助學生查找、學習相關的資料等，擴展知識，開闊視野。同時適量提供圖書訂購，方便學生購買資料。學生可根據自身學習需要，通過教學網絡了解教學內容，并根據個人的實際情況，自主制訂學習計劃，選擇學習方式，確定學習內容，獨立練習、完成作業(yè)。通過討論 小組和電子信箱向教師提出問題，也可參加網上討論。通過復習和自我測試對自己進行學習評價，并及時調控，從而完成學習過程。

教師通過網絡組織教學，提供學習支持服務，利用討論組或電子郵件對學生進行實時輔導、答疑，針對學生的問題提出建議，通過網絡開展師資培訓，教師還可適當參與課件的簡單制作。

該系統將緊跟教學進度，及時更新教學內容，提供教學資源，學生可自我調整學習進度，隨時提問，雙向交互。力求內容生動、簡約、實用，注重訓練，協作學習，提高自主學習能力，學會自我調控，豐富學習資源，擴展學生視野。

 二、關于教學質量保證體系

（一）教師隊伍的配備

各試點單位均應建立健全教師隊伍，負責本地區(qū)范圍的行政管理教學及教學管理工作。每門行政管理專業(yè)課程均應配備符合下列條件的專職主持教師和專兼職主講教師（教材主編）、輔導教師：

1.主持教師。具有行政管理專業(yè)本科以上學歷；從事行政管理專業(yè)課程的教學及教學管理工作；具有開展網上教學工作的能力；熟悉電大教學特點。

2.主講教師（教材主編）。具有行政管理專業(yè)本科以上學歷并具有高級專業(yè)技術職稱;從事行政管專業(yè)課程的教學與科研工作；具有較高學術水平、豐富教學經驗和較強的口頭或文字表達能力。擔任主講教師者應當普通話流暢，語音清晰。

3.輔導教師

專職教師應具有本科以上學歷，兼職教師應具有本科以上學歷、行政管理專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱，并具有一定的學術理論水平；在電大或者普通高校、專業(yè)研究機構等部門從事教學、科研工作。

(二) 教學媒體的編制與使用

1.必修課程和限選課程的教學媒體由國家開放大學負責組織編制，選修課的教學媒體由試點省級電大負責組織編制，或選用國家開放大學所提供的統設服務課。

2.教學媒體編制人員的資格、能力等應當符合國家開放大學關于教材建設的有關規(guī)定。

3.自開選修課的主要教學媒體，應在開課前，將該課程的教學大綱或教學意見及相應的教材樣本提交給國家開放大學，由國家開放大學對其進行審查評估，優(yōu)秀者在開放大學系統推薦使用。

（三）教學全過程控制

1.教師培訓

各試點單位行政管理專業(yè)課程的主持教師、輔導教師均應參加培訓。國家開放大學負責組織對必修課程及限選課程的教師培訓。試點單位負責組織對本地區(qū)輔導教師的培訓，并相應對 選修課輔導教師進行培訓。

師資培訓的形式應視情況適當確定。既可以采取召開培訓會、舉辦培訓班的方式進行，也可以通過網絡、雙向視頻系統或者下發(fā)培訓資料等方式進行。

師資培訓的內容包括教學要求、闡釋課程重點、難點，介紹多種教學媒體的使用以及學生開展自主學習的方法。

2.學習指南

學生入學時各試點單位應對學生所學專業(yè)內容、課程設置、學習計劃、學習方法進行指導。每門課程開課前，國家開放大學和各試

點單位應通過一定方式給予必要的課前指導。課前指導的內容包括課程的總體設計、教學要求、教學媒體及手段使用、學習方法。

3.集中輔導

國家開放大學通過電視直播教學、雙向視頻、網絡教學系統以及函授等方式對必修課程和限選課程的疑難問題進行集中輔導。各門課程每學期組織1～2次的集中輔導。

 4.教學實驗點

 國家開放大學應選擇有代表性的試點地區(qū)開展教學實驗活動，檢驗各種教學媒體的實際效果，探索教學模式改革方向，完善學習支持服務。教學實驗點的設立由中央電大根據試點單位的申請進行考察后具體確定。

 5.平時作業(yè)

 各門行政管理專業(yè)課程均應安排兩次以上的平時作業(yè)。必修課和限選課程的平時作業(yè)由國家開放大學統一安排，其余各次由試點單位安排。平時作業(yè)通過網絡或函授等渠道加以布置。試點單位負責落實本地區(qū)的平時作業(yè)工作，并組織作業(yè)批改和成績核定。

平時作業(yè)的形式視課程內容具體確定。一般可采取小論文、專題討論、綜合測驗和網上作業(yè)等方式。平時作業(yè)的成績按百分制記載。小論文與專題討論的成績按優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五等評定，并按對應關系分別記為90分、80分、70分、60分、50分，教師可根據學生學習態(tài)度對評定為優(yōu)秀者上浮10分，對評定為不及格者下浮10分；綜合測驗與期中考試的成績按卷面實際分數記載；未完成作業(yè)者，均記為0分。

平時作業(yè)的成績可有兩次計入總成績，兩次作業(yè)成績的平均值按課程考核說明規(guī)定的比例折算計入課程總成績。其中必須含國家開放大學統一布置的作業(yè)成績。如果各試點單位自行安排的平時作業(yè)在兩次以上，可由學生自行選擇其中一次的作業(yè)成績計入考核的平時作業(yè)成績。

 6.課程考核

各門行政管理專業(yè)課程的考核均由平時作業(yè)考核與課程結業(yè)考試共同組成。無平時作業(yè)成績者不得參加課程結業(yè)考試。

必修課程和限選課程的課程結業(yè)考試，由國家開放大學統一組織命題考試，內容較為穩(wěn)定的課程將逐步建立試題庫或試卷庫。

行政管理專業(yè)各門課程考試的試卷均采用百分制。卷面成績按按課程考核說明規(guī)定的比例折算計入課程總成績。平時作業(yè)的折算成績與卷面折算成績之和滿60分者視為達到課程考核及格標準，可取得相應學分。

考試試題的類型應視課程的性質及特點具體確定，一般應不少于四種，如：論述題、問答題、名詞解釋題、選擇題、填空題等。命題人員應具有較高的本學科專業(yè)水平和豐富的教學經驗，具有行政管理專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱。課程結業(yè)考試時間均為90分鐘。

7.巡教巡考

國家開放大學負責組織對各試點單位的教學及考試工作進行巡視，檢查平時作業(yè)及實踐環(huán)節(jié)學安排，掌握教學信息反饋情況。巡教巡考工作每學期組織1～2次。

三、關于集中實踐環(huán)節(jié)

1.本科階段學生均應參加集中實踐環(huán)節(jié)的活動。

2.國家開放大學統一制定集中實踐環(huán)節(jié)的基本要求（另定），各試點單位具體組織實施。

3.集中實踐環(huán)節(jié)的形式可根據各地實際情況確定。可以采取實習、社會調查、專題辯論等形式。

4.集中實踐環(huán)節(jié)的成績合格者可取得相應學分。未取得集中實踐環(huán)節(jié)學分者不得畢業(yè)。

5.集中實踐環(huán)節(jié)的時間一般應安排在學生基本學完規(guī)定的畢業(yè)學分之后。

四、關于畢業(yè)論文

1.本科階段學生均應撰寫畢業(yè)論文。

2.國家開放大學統一制定畢業(yè)論文工作的基本要求（另定），各試點單位具體組織實施。國家開放大學對畢業(yè)論文工作進行檢查、指導。

3.畢業(yè)論文的成績合格者可取得相應學分。未取得畢業(yè)論文學分者不得畢業(yè)。

4.畢業(yè)論文的撰寫時間應安排在取得規(guī)定的課程學分和集中實踐環(huán)節(jié)學分之后。

五、其他

1.入學測試

學生入學測試，考一門綜合試卷，綜合試卷原則上應包括行政學、管理學、政治學、法學、經濟學等方面的內容，上述內容所占比例各為20%。至于具體測試內容和方式由各地方開放大學自行組織和安排。

2.關于?？票匦迣I(yè)課程的補修問題

非行政管理專業(yè)專科及?？埔陨蠈W歷畢業(yè)的學生，參加行政管理專業(yè)本科階段學習時，必須補修《政治學原理》、《行政管理學》。各試點單位在制定實施性教學計劃時，必須對專科必修專業(yè)課程的補修作出明確規(guī)定，并制定切實有效的方案組織實施。

  3.關于選修課程

  選修課，地方開放大學可根據需要自由選擇，但?？齐A段已選的選修課，本科階段不得重復選用。地方國家開放大學亦可根據培養(yǎng)目標及當地的需要自開選修課。