《行政法與行政訴訟法》重難點

同學(xué)們好！今天這節(jié)課是行政法與行政訴訟法課程的期末復(fù)習(xí)，同學(xué)們在經(jīng)過一個學(xué)期的學(xué)習(xí)以后對這門課程有了一定的心得體會，現(xiàn)在進入了期末復(fù)習(xí)階段，大家覺得關(guān)于復(fù)習(xí)的方法和范圍是什么樣的呢？下面我們就逐個講一下。

　　行政法與行政訴訟法是中央廣播電視大學(xué)開放教育法學(xué)專業(yè)的必修課，課程結(jié)業(yè)考試實行全國統(tǒng)一考試，考試合格者應(yīng)達到普通高等學(xué)校的要求。

　　為使本課程的要求在考試命題中得到貫徹和落實，現(xiàn)對有關(guān)問題作如下說明：

1．本說明對各章規(guī)定了考核知識點和考核要求，按照識記、領(lǐng)會、應(yīng)用三個層次，確定考生應(yīng)達到的能力層次要求。　?。?） 識記，指識別和記憶，是最基本的能力層級。識記能力考的是記憶能力，要求考生了解有關(guān)的名詞、概念、重要論斷、知識的含義，并能正確認識和表述。主要命題題型是填空題、名詞解釋或選擇題等?！　。?）領(lǐng)會，是在識記基礎(chǔ)上高一級的能力層級。主要命題題型是簡答題、論述題，一部分選擇題也是考領(lǐng)會能力?！　。?）應(yīng)用，是在識記和領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，能夠綜合運用所學(xué)理論和知識，進行分析和解決問題。主要命題題型式案例分析題。

2．關(guān)于學(xué)習(xí)教材，必讀教材：《行政法與行政訴訟法教程（第三版）》，皮純協(xié)主編，中央廣播電視大學(xué)出版社2005年版。參考教材：《行政法與行政訴訟法教程學(xué)習(xí)指導(dǎo)書（第三版）》，楊毅編，中央廣播電視大學(xué)出版社2005年版。

3．本課程的考核采取平時作業(yè)和期末考核相結(jié)合的辦法。平時作業(yè)一般包括小論文、專題討論、綜合測試和期中考試等形式，由中央電大統(tǒng)一布置。平時作業(yè)按百分制計。平時作業(yè)成績的平均值按20％的比例折算計入課程總成績。

　4．本課程期末考試采取閉卷方式。　　5．考卷采用百分制，以60分為及格線?？荚嚂r間為120分鐘。

　　6．本課程考試試卷采用的題型包括：選擇題（包括單選和多選）、填空題、簡答題、論述題、案例分析等五種。具體考試題型種類以中央電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)為準(zhǔn)。各種題型的具體形式可參閱試題類型舉例。

　　考試知識點：　　1．行政的涵義　　2．行政法的概念　　3．行政法律關(guān)系　　4．行政法的法源、特點和分類　　5．行政法在法律體系中的地位和作用

　　考試要求：　　識記：（1）行政；（2）行政法；（3）行政關(guān)系；（4）行政法律關(guān)系；（5）行政法律關(guān)系主體；（6）行政法律關(guān)系客體；（7）行政法律關(guān)系的內(nèi)容；（8）行政法律事實；（9）行政法律關(guān)系的變更；（10）行政法律關(guān)系的消滅；（11）行政法的法源；（12）實體行政法；（13）程序行政法；（14）一般行政法；（15）特別行政法；（16）行政組織法；（17）行政行為法；（18）行政監(jiān)督法。

　　領(lǐng)會：（1）行政法律關(guān)系與行政關(guān)系的區(qū)別；（2）行政法律關(guān)系的特點；（3）行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素；（4）行政法律事實的分類；（5）行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅的條件及各種情形；（6）關(guān)于行政涵義的幾種學(xué)說；（7）行政法的概念；（8）行政關(guān)系的種類；（9）行政法的幾種法源形式；（10）行政法的特點；（11）行政法的分類。（12）行政法在法律體系中的地位；（13）行政法的作用。

　　考試知識點：　　1．行政法基本原則的涵義　　2．行政合法性原則　　3．行政合理性原則

　　考試要求：　　識記：（1）行政法基本原則；（2）行政合法性原則；（3）行政合理性原則。

　　領(lǐng)會：（1）行政法基本原則的特點；（2）行政合法性原則的內(nèi)容及其具體要求；（3）行政合理性原則的表現(xiàn)及其具體要求。

　　考試知識點：　　1．行政主體的概念　　2．行政主體的行政職權(quán)與行政職責(zé)

考試要求：　　識記：（1）行政主體；（2）行政法主體；（3）行政職權(quán)；（4）行政立法權(quán)；（5）行政許可權(quán)；（6）行政確認權(quán)；（7）行政檢查權(quán)；（8）行政獎勵權(quán)；（9）行政物質(zhì)幫助權(quán)；（10）行政處罰權(quán)；（11）行政強制執(zhí)行權(quán)；（12）行政復(fù)議權(quán)；（13）行政優(yōu)先權(quán)；（14）行政受益權(quán)；（15）行政職責(zé)。領(lǐng)會：（1）行政主體的特征；（2）行政主體與行政法主體、行政機關(guān)、國家公務(wù)員之間的關(guān)系；（3）行政職權(quán)的內(nèi)容；（4）行政職權(quán)的特征；（5）行政職責(zé)內(nèi)容；（6）行政職權(quán)與行政職責(zé)的關(guān)系。　　應(yīng)用：運用有關(guān)行政法上的主體的理論和知識，分析相關(guān)案例。

考試知識點：　　1．國家行政機關(guān)概述　　2．國家行政機關(guān)的設(shè)置原則　　3．國家行政機關(guān)的法律調(diào)整　　4．國家行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)與體制　　5．能夠作為行政主體的行政機關(guān)

考試要求：　　識記：（1）國家行政機關(guān)；（2）中央行政機關(guān)；（3）地方行政機關(guān)；（4）行政機構(gòu)；（5）國家行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)；（6）國家行政機關(guān)的體制；（7）首長制；（8）委員會制；（9）層次制；（10）職能制；（11）集權(quán)制；（12）分權(quán)制?！　?B>領(lǐng)會：（1）國家行政機關(guān)的特征；（2）國家行政機關(guān)的種類；（3）國家設(shè)置行政機關(guān)應(yīng)遵循的原則；（4）如何對國家行政機關(guān)進行法律調(diào)整；（5）行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容；（6）國家行政機關(guān)的層次結(jié)構(gòu)與部門結(jié)構(gòu)；（7）反映國家行政機關(guān)體制的若干形式；（8）能夠作為行政主體的行政機關(guān)的范圍（9）國務(wù)院擁有的行政職權(quán)；（10）國務(wù)院的各組成部門及其各直屬機構(gòu)的職權(quán)范圍；（11）地方各級人民政府及職能部門的法定職權(quán)；（12）地方人民政府的派出機關(guān)的法律地位。

　　考試知識點：　　1．公務(wù)員的概念及其法律地位　　2．行政職務(wù)關(guān)系

　　考試要求：識記：（1）公務(wù)員；（2）公務(wù)標(biāo)志；（3）行政職務(wù)關(guān)系；（4）行政職務(wù)關(guān)系的變更；（5）行政職務(wù)關(guān)系的消滅。　　領(lǐng)會：（1）公務(wù)員的雙重身份；（2）公務(wù)員的權(quán)利；（3）公務(wù)員的義務(wù)；（4）行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的幾種程序；（5）行政職務(wù)關(guān)系變更的發(fā)生情況；（6）行政職務(wù)關(guān)系消滅的幾種情況。

　　考試知識點：　　1．被授權(quán)的組織　　2．被委托的組織

　　考試要求：　　識記：（1）行政授權(quán)；（2）被授權(quán)的組織；（3）行政委托。　　領(lǐng)會：（1）行政授權(quán)的特征；（2）被授權(quán)的組織的類型及其法律地位；（3）行政委托的特征；（4）行政委托的條件；（5）被委托的組織的法律地位；（6）被委托的組織與被授權(quán)的組織的區(qū)別。

　　考試知識點：　　1．行政相對方概述　　2．行政相對方的法律地位

　　考試要求：　　識記：行政相對方。 　　領(lǐng)會：（1）行政相對方的分類；（2）行政相對方的權(quán)利；（3）行政相對方的義務(wù)。

　　考試知識點：　　1．行政法制監(jiān)督概述　　2．行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督

　　考試要求：　　識記：行政法制監(jiān)督。 　　領(lǐng)會：（1）行政法制監(jiān)督的構(gòu)成；（2）國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；（3）國家行政機關(guān)的監(jiān)督；（4）國家司法機關(guān)的監(jiān)督；（5）國家機關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。

　　考試知識點：　　1．行政行為的涵義　　2．行政行為的分類　　3．行政行為的內(nèi)容與效力　　4．行政行為的成立及合法要件　　5．行政行為的無效、撤銷與廢止

　　考試要求：　　識記：（1）行政行為；（2）行政立法行為；（3）行政執(zhí)法行為；（4）行政司法行為；（5）要式行政行為；（6）不要式行政行為；（7）抽象行政行為；（8）具體行政行為；（9）依職權(quán)行政行為；（10）依申請行政行為；（11）單方行政行為；（12）雙方行政行為；（13）多方行政行為；（14）行政行為的內(nèi)容；（15）公定力；（16）確定力；（17）拘束力；（18）執(zhí)行力；（19）行政行為的成立；（20）行政行為的無效；（21）行政行為的撤銷；（22）行政行為的廢止?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政行為的特征；（2）對行政行為進行分類的各種不同標(biāo)準(zhǔn)以及根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對行政行為所分的不同種類；（3）行政行為的主要內(nèi)容；（4）行政行為的法律效力；（5）行政行為的成立條件；（6）行政行為的合法要件；（7）行政行為無效的原由和結(jié)果；（8）行政行為撤銷的原由和結(jié)果；（9）行政行為的廢止的原由和結(jié)果。　　應(yīng)用：運用有關(guān)行政行為的理論和知識，分析相關(guān)案例。

　　考試知識點：1．行政立法概述　　2．行政立法主體　　3．行政立法的程序　　4．對行政立法的監(jiān)督

　　考試要求：　　識記：（1）行政立法；（2）職權(quán)立法；（3）授權(quán)立法；（4）中央行政立法；（5）地方行政立法；（6）執(zhí)行性立法；（7）創(chuàng)制性立法；（8）行政立法主體；（9）行政立法程序?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政立法的特征；（2）行政立法的分類；（3）行政立法的原則；（4）國務(wù)院的立法權(quán)限；（5）國務(wù)院各部門的立法權(quán)限；（6）地方人民政府的立法權(quán)限；（7）行政立法程序的主要步驟；（8）對行政立法進行監(jiān)督的幾種形式。

　　考試知識點：　　1．行政許可概述　　2．行政許可的基本原則　　3. 行政許可設(shè)定　　4. 行政許可實施主體　　5. 行政許可實施程序　　6. 行政許可的監(jiān)督檢查　　7. 行政許可中的法律責(zé)任

　　考試要求：　　識記：（1）行政許可；（2）行政許可證；（3）行為許可；（4）資格許可；（5）獨立的許可；（6）附文件的許可；（7）權(quán)利性許可；（8）附義務(wù)的許可；（9）排他性許可；（10）非排他性許可；（11）一般許可；（12）特殊許可；（13）長期許可；（14）短期許可；（15）行政許可法定原則;(16) 行政許可設(shè)定權(quán)分配;(17) 行政許可實施主體。　　領(lǐng)會：（1）行政許可的特點；（2）行政許可的作用；（3）行政許可的種類；（4）行政許可的基本原則;(5) 行政許可的設(shè)定原則;(6) 行政許可設(shè)定權(quán)的分配;(7) 行政許可實施主體的種類;(8) 相對集中行政許可權(quán);(9) 行政許可實施程序;(10) 行政許可監(jiān)督檢查的種類;(11) 行政許可的撤銷與注銷;(12) 行政許可機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任；（13）行政許可申請人及其被許可人的法律責(zé)任。

　　考試知識點：　　1．行政強制概述　　2．行政強制執(zhí)行　　3．即時強制

　　考試要求：　　識記：（1）行政強制；（2）對人身的強制；（3）對財產(chǎn)的強制；（4）對行為的強制；（5）即時性強制；（6）執(zhí)行性強制；（7）行政強制執(zhí)行；（8）代執(zhí)行；（9）執(zhí)行罰；（10）間接強制；（11）直接強制（12）行政強制執(zhí)行的程序；（13）即時強制?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政強制執(zhí)行的特點；（2）行政強制的種類；（3）行政強制執(zhí)行的特征；（4）行政強制執(zhí)行的性質(zhì)；（5）行政強制執(zhí)行的種類；（6）行政強制執(zhí)行的具體實施方式；（7）行政強制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別；（8）行政強制執(zhí)行的原則；（9）行政強制執(zhí)行的程序；（10）即時強制的種類；（11）即時強制應(yīng)具備的條件。

　　考試知識點：　　1．行政合同概述　　2．行政合同的種類　　3．行政合同的締結(jié)、變更和解除

　　考試要求：　　識記：（1）行政合同；（2）國家訂貨合同；（3）公用征收合同；（4）國有土地使用合同；（5）行政合同的締結(jié)；（6）行政合同的變更；（7）行政合同的解除?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政合同的特征；（2）行政合同的作用；（3）行政合同的主要種類；（4）行政合同的締結(jié)原則；（5）行政合同的締結(jié)方式；（6）行政合同履行的特點及其所須遵循的原則；（7）行政合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；（8）行政機關(guān)制裁違約的相對方的幾種手段；（9）變更和解除行政合同的法律后果；（10）行政合同消滅的原因。

　　考試知識點：　　1．行政指導(dǎo)概述　　2．行政指導(dǎo)的種類　　3．行政指導(dǎo)的地位、意義和作用　　4．行政指導(dǎo)中的行政救濟

　　考試要求：　　識記：（1）行政指導(dǎo)；（2）普遍的行政指導(dǎo)；（3）個別的行政指導(dǎo)；（4）規(guī)制性行政指導(dǎo)；（5）調(diào)整性行政指導(dǎo)；（6）助成性行政指導(dǎo)?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政指導(dǎo)的特征；（2）行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別；（3）行政指導(dǎo)與行政命令的區(qū)別；（4）行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別；（5）行政指導(dǎo)的行政法治原則；（6）行政指導(dǎo)的地位；（7）行政指導(dǎo)的重要意義；（8）行政指導(dǎo)的作用；（9）在行政指導(dǎo)中設(shè)定行政救濟的必要性；（10）行政指導(dǎo)造成損失的責(zé)任形式。

　　考試知識點：　　1．行政處罰概述　　2．行政處罰的原則　　3．行政處罰的種類和設(shè)定　　4．行政處罰的管轄與適用　　5．行政處罰的程序　　6．行政處罰的執(zhí)行

　　考試要求：　　識記：（1）行政處罰；（2）行政處分；（3）人身罰；（4）行政拘留；（5）勞動教養(yǎng)；（6）行為罰；（7）財產(chǎn)罰；（8）罰款；（9）沒收財物；（10）申誡罰；（11）行政處罰的設(shè)定；（12）行政處罰的主體；（13）行政處罰的適用；（14）行政處罰的簡易程序；（15）行政處罰的一般程序；（16）行政處罰的聽證程序?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政處罰的特征；（2）行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別；（3）行政處罰應(yīng)遵循的各項原則的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式；（4）行政處罰的種類；（5）行政處罰的設(shè)定及劃分時應(yīng)考慮的因素；（6）對行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定；（7）行政機關(guān)實施行政處罰權(quán)應(yīng)符合的條件；（8）受委托實施行政處罰權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)符合的條件；（9）確定行政處罰的管轄；（10）行政處罰適用的條件和方式；（11）簡易程序的適用條件和具體內(nèi)容；（12）一般程序的適用范圍和具體內(nèi)容；（13）聽證程序的適用條件和具體程序；（14）行政處罰執(zhí)行的原則；（15）行政處罰執(zhí)行的措施;(16) 緊急狀態(tài)下的行政處罰聽證程序。

　　考試知識點：　　1．行政監(jiān)督概述　　2．一般行政監(jiān)督　　3．行政監(jiān)察　　4．審計監(jiān)督

　　考試要求：　　識記：（1）行政監(jiān)督；（2）一般行政監(jiān)督；（3）專門行政監(jiān)督；（4）行政監(jiān)察；（5）審計監(jiān)督?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的關(guān)系；（2）對行政權(quán)進行監(jiān)督的意義與作用；（3）一般行政監(jiān)督的種類；（4）一般行政監(jiān)督的主要方式；（5）行政監(jiān)察的特征；（6）監(jiān)察機關(guān)的任務(wù)；（7）監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)；（8）監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限；（9）監(jiān)察機關(guān)查處違紀案件的一般程序；（10）審計監(jiān)督的要素；（11）審計監(jiān)督的種類；（12）審計機關(guān)的職權(quán)；（13）審計監(jiān)督的程序。

　　考試知識點：　　1．行政違法與行政不當(dāng)　　2．行政責(zé)任

　　考試要求：　　識記：（1）行政違法；（2）行政不當(dāng)；（3）行政責(zé)任。　　領(lǐng)會：（1）行政違法的特征；（2）行政責(zé)任的構(gòu)成要件；（3）行政責(zé)任的承擔(dān)方式；（4）行政責(zé)任的追究。

　　考試知識點：　　1．行政救濟的概念與特征　　2．行政救濟的途徑

　　考試要求：　　識記：（1）行政救濟；（2）行政機關(guān)救濟；（3）司法機關(guān)救濟?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政救濟的特征；（2）行政救濟的主要途徑?！　?B>應(yīng)用：運用行政救濟理論中的行政復(fù)議與行政賠償?shù)挠嘘P(guān)理論和知識，分析相關(guān)案例。

　　考試知識點：　　1．行政復(fù)議概述　　2．行政復(fù)議參加人　　3．行政復(fù)議的范圍　　4．行政復(fù)議的管轄與機構(gòu)　　5．行政復(fù)議的程序

　　考試要求：　　識記：（1）行政復(fù)議；（2）行政復(fù)議的原則；（3）復(fù)議申請人；（4）復(fù)議被申請人；（5）第三人；（6）行政復(fù)議的范圍；（7）行政復(fù)議管轄；（8）行政復(fù)議機構(gòu)；（9）申請行政復(fù)議的期限；（10）行政復(fù)議決定； 　　領(lǐng)會：（1）行政復(fù)議的特點；（2）行政復(fù)議的原則與作用；（3）復(fù)議申請人應(yīng)具備的條件；（4）復(fù)議被申請人的幾種情況；（5）第三人的條件；（6）可以申請行政復(fù)議的行政行為；（7）不能申請行政復(fù)議的事項；（8）行政復(fù)議管轄范圍；（9）行政復(fù)議機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)；（10）行政復(fù)議的期限和形式；（11）復(fù)議申請的受理；（12）行政復(fù)議的審理；（13）行政復(fù)議的決定；（14）行政復(fù)議的執(zhí)行。

　　考試知識點：　　1．行政賠償概述　　2．行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件和歸責(zé)原則　　3．行政賠償范圍　　4．行政賠償?shù)馁r償請求人　　5．行政賠償義務(wù)機關(guān)　?。叮姓r償程序　　７．行政追償　?。福覈鴩屹r償?shù)姆绞健　?. 我國國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)　　10. 國家賠償費用

　　考試要求：　　識記：（1）行政賠償；（2）行政侵權(quán)行為；（3）過錯責(zé)任原則；（4）危險責(zé)任原則；（5）違法責(zé)任原則；（6）行政賠償請求人；（7）行政賠償義務(wù)機關(guān)；（8）行政賠償程序；（9）行政賠償先行處理原則；（10）行政追償；（11）國家賠償方式；（12）國家賠償費用;（13）追償人;(14)被追償人?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政賠償?shù)奶卣?；?）行政賠償救濟制度的發(fā)展過程；（3）行政侵權(quán)行為的要素；（4）確定損害事實時應(yīng)注意的問題；（5）有關(guān)行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則；（6）行政賠償?shù)姆秶?；?）國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的幾種情形；（8）行政賠償請求人的資格；（9）行政賠償請求人的范圍；（10）我國行政賠償義務(wù)機關(guān)的幾種類型；（11）行政賠償程序與民事賠償程序的區(qū)別；（12）行政賠償程序與刑事賠償程序的差異；（13）行政先行處理原則的內(nèi)容；（14）行政先行處理原則的優(yōu)點；（15）請求行政賠償?shù)囊?；?6）行政賠償?shù)恼埱蠓绞剑唬?7）賠償義務(wù)機關(guān)對賠償申請進行審查的內(nèi)容及其處理；（18）拒絕受理賠償申請的理由；（19）行政賠償訴訟的起訴條件；（2０）行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區(qū)別；（21）行政賠償訴訟當(dāng)事人；（22）行政賠償訴訟的管轄法院；（23）行政賠償訴訟的舉證制度；（24）行政賠償訴訟的審理方式和判決；（25）追償制度與賠償制度的關(guān)系（26）追償?shù)男再|(zhì)和形式；（27）追償?shù)囊?；?8）確定追償金額的原則;（29）我國國家賠償?shù)姆绞剑唬?0）人身權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)；（31）財產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)。

　　考試知識點：　　1．行政訴訟的概念和特征　　2．行政訴訟法　　3．行政訴訟的基本原則

　　考試要求：　　識記：（1）行政訴訟；（2）行政訴訟法；（3）行政訴訟基本原則?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政訴訟的特征；（2）行政訴訟案件的構(gòu)成要件；（3）行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別；（4）行政訴訟法的特點；（5）行政訴訟法的淵源；（6）行政訴訟法的效力范圍；〔7）行政訴訟法與行政法的關(guān)系（8）行政訴訟法的基本原則?！　?B>應(yīng)用：運用行政訴訟有關(guān)理論和知識，分析相關(guān)案例。

　　考試知識點：　　1．受案范圍的含義與方式　　2．應(yīng)予受理的案件　　3．不予受理的案件

　　考試要求：　　識記：（1）行政訴訟受案范圍；（2）具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)。　　領(lǐng)會：（1）受案范圍的確立方式；（2）受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)；（3）應(yīng)予受理的案件；（4）不予受理的案件。

　　考試知識點：　　1.行政訴訟管轄的概念和種類　　2. 級別管轄　　3.地域管轄　　4.裁定管轄

　　考試要求：　　識記：（1）行政訴訟管轄；（2）級別管轄；（3）地域管轄；（4）法定管轄;(5)裁定管轄；（6）共同管轄;(7)單一管轄；（8）級別管轄；（9）地域管轄；（10）一般地域管轄；（11）特殊地域管轄；（12）共同管轄；(13)裁定管轄；14()管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移；(15)管轄權(quán)異議?！　?B>領(lǐng)會：管轄的種類。

　　考試知識點：　　1．行政訴訟參加人概述　　2．行政訴訟的原告　　3．行政訴訟的被告　　4．行政訴訟第三人　　5．共同訴訟人　　6．訴訟代理人

　　考試要求：　　識記：（1）行政訴訟參加人；（2）行政訴訟參與人；（3）行政訴訟當(dāng)事人；（4）訴訟權(quán)利能力；（5）訴訟行為能力；（6）訴訟代表人；（7）原告；（8）原告資格的轉(zhuǎn)移；（9）被告；（10）行政訴訟第三人；（11）共同訴訟人；（12）必要的共同訴訟人；（13）普通的共同訴訟人；（14）集團訴訟（15）訴訟代理人；（16）指定代理人；（17）法定代理人。　　領(lǐng)會：（1）行政訴訟當(dāng)事人的特征；（3）原告的特征；（5）原告的確認主要包括的幾種具體情形；（6）被告的特征；（7）確定行政訴訟被告的原則；（）被告資格的轉(zhuǎn)移;（10）行政訴訟第三人的特征；（）第三人的確認；（）第三人參加訴訟的程序；〔〕集團訴訟具有的特點;（8）可能引起必要共同訴訟發(fā)生的情況；（9）形成普通共同訴訟所需具備的條件。

　　考試知識點：　　1．起訴與受理　　2．行政訴訟的第一審程序　　3．行政訴訟的第二審程序　　4．行政訴訟審判監(jiān)督程序

　　考試要求：　　識記：（1）起訴；（2）受理；（3）第一審程序；（4）第二審程序；（5）上訴；（6）審判監(jiān)督程序?！　?B>領(lǐng)會：（1）起訴的類型；（2）起訴的條件；（3）人民法院審查起訴的內(nèi)容；（4）受理的法律后果；（5）應(yīng)當(dāng)受理的特殊情形；（6）不予受理的情形；（7）審查的結(jié)果；（8）審理前的準(zhǔn)備；（8）庭審程序（10）妨礙行政訴訟行為的排除；（11）案件的移送；司法建議；（12）上訴的條件；（13）人民法院不得準(zhǔn)予撤訴的幾種情況；（14）第二審案件的特點；（15）二審法院審查行政案件的范圍；（16）上訴的審理；（17）上訴審的法律后果；（18）審判監(jiān)督程序與二審程序的關(guān)系；（19）審判監(jiān)督程序提起的原因；（20）審判監(jiān)督程序的提起程序；（21）再審案件的審理。

　　考試知識點：　　1．行政訴訟證據(jù)　　2．行政訴訟的法律適用　　3．行政案件審理中的特殊制度

　　考試要求：　　識記：（1）行政訴訟證據(jù)；（）舉證責(zé)任；（2）證據(jù)保全；（3）證據(jù)的對質(zhì)辨認和核實；（4）行政訴訟法律適用；（5）撤訴；（6）延期審理；（7）延長審限；（8）訴訟中止；（9）訴訟終結(jié)；（10）涉外行政訴訟?！　?B>領(lǐng)會：（1）行政訴訟可定案證據(jù)的特征；（2）行政訴訟證據(jù)的種類；（3）行政訴訟舉證責(zé)任分擔(dān)的基本原則；（4）被告對行政訴訟證據(jù)的收集；（5）原告的舉證責(zé)任；（6）提供證據(jù)的要求；（7）證據(jù)的審核認定（8）行政訴訟法律適用的規(guī)則（9）WTO規(guī)則的適用問題；（10）缺席判決在行政訴訟中適用的幾種情況；（11）法院在訴訟中采取財產(chǎn)保全措施的情形；（12）需要延期審理的情況；（13）訴訟中止的情形；（14）訴訟終結(jié)的情況；（15）被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理；（16）具體行政行為的停止執(zhí)行問題；（17）合并審理的情況；（18）適用行政訴訟附帶民事訴訟的條件；（19）涉外行政訴訟的特征；（20）涉外行政訴訟的原則；（21）涉外行政訴訟的法律適用。

　　考試知識點：　　1．行政訴訟的判決、裁定與決定　　2．行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

　　考試要求：　　識記：（1）行政判決；（2）維持判決；（3）撤銷判決；（4）限期履行判決；（5）變更判決；（6）確認判決；（7）再審判決；（8）行政裁定；（9）決定；行政訴訟的執(zhí)行；（10）執(zhí)行主體；（11）執(zhí)行根據(jù)；（12）移送執(zhí)行；（13）非訴行政案件的執(zhí)行；（14）執(zhí)行阻卻；（15）執(zhí)行中止；（16）行政訴訟強制措施；（17）妨害行政訴訟的行為?！　?B>領(lǐng)會：（1）一審判決的種類及其適用條件；（2）二審判決的種類及適用條件；（3）行政裁定的特點；（4）行政裁定的適用范圍；（5）決定的適用范圍;（6）執(zhí)行的特征；（7）執(zhí)行根據(jù)的種類；（8）《行政訴訟法》規(guī)定的執(zhí)行措施；（9）執(zhí)行管轄以及執(zhí)行程序的提起方式；（10）非訴行政案件的執(zhí)行特點；（11）非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍；（12）非訴行政案件的執(zhí)行程序。

問：教材第二版和第三版有什么區(qū)別嗎？朱葉：區(qū)別很大，大家一定要用第三版教材，不要使用第二版教材。

問：是不是把一本書全背下來才考的出?    朱葉：把我今天所講的內(nèi)容消化掉我認為就可以了

問：在復(fù)習(xí)指導(dǎo)上的疑問： 1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人，（B） 　　A、行政相對方是不可少的 　　B、必有一方是行政主體 　　C、必有一方是國家行政機關(guān) 　　D、權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的

　　標(biāo)準(zhǔn)答案上只有答案B，我看教材上答案A是也有，為什么不把A也選上呢？

朱葉：答案ＡＢ都對。說明你認真看教材了，很好。

問：期末考各題型的分值各是多少      朱葉：各種題型都在20分上下。

問：行政判決分為一審判決和二審判決對嗎？   朱葉：大分是對，但具體細分看教材

問：1、人民法院審理行政案件，如果發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政法規(guī)違法或不適當(dāng)，則（ ）
　　 A、應(yīng)該不適用該行政法規(guī)，而應(yīng)直接適用法律 　　B、有權(quán)宣布該行政法規(guī)無效　　C、可以撤銷或改變該行政法規(guī)　　D、必須撤銷或改變該行政法規(guī)

　　這道題選A正確嗎？如果不正確，請問正確答案是哪個？

　　2、根據(jù)我國《治安管理處罰條例》規(guī)定，相對一方當(dāng)事人不服公安機關(guān)的行政處罰，則（） A、可以直接向法院起訴 　　B、只能申請復(fù)議而不能起訴 　　C、由當(dāng)事人選擇或復(fù)議，如果申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服可以起訴 　　D、必須先行復(fù)議，對復(fù)議決定不服才可以起訴

　　我覺得首先把A和B排除，C和D哪不知選哪個了；請問這道題正確答案是哪個呢？在教材哪頁？

朱葉：第1題涉及到我講的第26章的行政訴訟的特殊制度與規(guī)則的問題，請參照教材第26章第二節(jié)的內(nèi)容。第2題建議不要做了，因為我們國家治安管理處罰法出臺了，治安管理處罰條件過時了。凡是過時的就不要做了，做了只會對你產(chǎn)生誤導(dǎo)。

問：簡述劃分個人行與機關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)    朱葉：請看教材第五章第一節(jié)的內(nèi)容。

問：1、能不能把期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)上的案例分析題答案掛在網(wǎng)上呢？2、考試范圍會不會超出期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)上的題呢？3、我們怎樣才能把這門課程復(fù)習(xí)好呢？

朱葉：1、期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)上的案例分析題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，你們可以與地方電大的面授輔導(dǎo)老師共同切磋。2、不會超出期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)上的題。3、認真聽我今天的講解，認真做形成性考核作業(yè)冊，認真做期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)后面的綜合練習(xí)題，這樣就可以復(fù)習(xí)好了。

　　大家要認真聽我今天的講解，認真做形成性考核作業(yè)冊，認真做期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)后面的綜合練習(xí)題。把我今天說的消化掉，我覺得對于考試應(yīng)該沒有問題。預(yù)祝大家取得好的成績。同學(xué)們再見！